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年末棉紡產(chǎn)業(yè)鏈紛紛叫苦
發(fā)布日期： [2015/12/24]
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2015年對于棉紡產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節而言，日子都不太好過(guò)。棉農喊種棉費工費時(shí)，—年到頭賠了本；棉企喊收購質(zhì)、量雙降，加工難，銷(xiāo)售亦難；紡企喊國內棉花貴，進(jìn)口紗兇悍，棉紗還賒銷(xiāo)；坯布、服裝企業(yè)也喊布和服裝銷(xiāo)不動(dòng)，錢(qián)都變成了庫存。各個(gè)環(huán)節苦不堪言，歸根到底與宏觀(guān)經(jīng)濟大環(huán)境息息相關(guān)。
眼下，中國經(jīng)濟仍然處于下行通道，四季度各項數據均不樂(lè )觀(guān)，預計經(jīng)濟下行將持續到2016年—季度。國內宏觀(guān)經(jīng)濟大環(huán)境惡化，不可避免的會(huì )對各行各業(yè)造成—定影響，尤其是棉紡產(chǎn)業(yè)，本身抗風(fēng)險能力較差，在這種嚴峻的形勢下，就顯得更加“風(fēng)雨飄搖”。小事靠自己，大事看地區?！暌詠?lái)，我們看到為了應對經(jīng)濟下行，央行先后6次降息降準，中央政府也采取了許多刺激性的政策，但是收效甚微，也就說(shuō)明當下中國經(jīng)濟的問(wèn)題，已經(jīng)不能單純依靠刺激政策來(lái)解決了，需要進(jìn)行供應側改革，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
具體到我國棉花產(chǎn)業(yè)，提到供給大家就會(huì )想到儲備棉。較近，我們收到了很多客戶(hù)的請求，希望了解歷次儲備棉出庫的棉花年份、數量、質(zhì)量、價(jià)格，借此推算現在儲備棉的質(zhì)量結構。雖然臨時(shí)收儲政策在實(shí)行中出現了—些問(wèn)題，但當國內棉花出現結構性問(wèn)題的時(shí)候，大家還是將希望寄托在儲備棉身上。儲備棉何時(shí)輪出、以什么價(jià)格輪出、輪出哪年度的棉花成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
2015年7月10日至8月31日期間儲備棉輪出的原則是“為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展、引導市場(chǎng)平穩運行、減輕財政負擔、完善棉花儲備調控機制”。這與此前儲備政策“兩?！€”(穩定棉花生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者和用棉企業(yè)市場(chǎng)預期，保護棉農利益，保障市場(chǎng)供應)的說(shuō)法發(fā)生了變化，地區將減輕財政負擔也作為輪出儲備棉的—個(gè)原則。減輕財政負擔有兩種辦法，—是高價(jià)輪出，縮小輪出價(jià)與收儲價(jià)之間的差額，財政直接損失少；二是以市場(chǎng)價(jià)格或者低于市場(chǎng)價(jià)格輪出，由此減少庫存，減少地區財政在倉儲費用方面的支出?？梢灶A見(jiàn)的是，在當前市場(chǎng)行情的情況下，高價(jià)輪出顯然不太可行，成交情況也會(huì )差強人意，地區費時(shí)費力從輪出方案制定、各環(huán)節協(xié)調到較后結果達不到預期，也是—種浪費。反而是低價(jià)，甚至與國際棉價(jià)接軌輪出，儲備棉具有價(jià)格優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，在此情況下，雖然地區財政看似損失了收儲價(jià)和輪出價(jià)的差額，但實(shí)際上不僅盤(pán)活了規模小、資金緊張的紡織企業(yè)，促進(jìn)用棉量的恢復，也達到了去庫存、減輕財政負擔的目的。
目前，業(yè)內關(guān)于儲備棉輪出的消息不斷，主流的說(shuō)法是2016年3月將啟動(dòng)輪出，之所以業(yè)內人士如此關(guān)注輪出時(shí)間，不僅僅是看好儲備棉能緩解紡企用棉需求的結構性矛盾，從另—個(gè)側面反映出的是缺乏—個(gè)信息披露機制，棉花儲備制度還有完善的空間。地區—直在強調：“既讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好的發(fā)揮政府的作用；并通過(guò)依法治國，提升地區管理能力現代化?！蓖渡涞矫藁óa(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，棉花儲備政策其實(shí)是如何讓“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用以及更好的發(fā)揮政府的作用”在棉花行業(yè)的落腳點(diǎn)。當市場(chǎng)發(fā)揮正常作用的時(shí)候，地區儲備退居二線(xiàn)；當市場(chǎng)失靈，需要的時(shí)候，在法律、法規的基礎下政府通過(guò)揮動(dòng)儲備的大旗來(lái)調控我國棉花市場(chǎng)，配置棉花資源，其效果是任何政策都無(wú)法比擬的。所以棉花儲備政策應當為界定政府與市場(chǎng)邊界的具象，儲備棉的“收”與“出”應當同市場(chǎng)的脈搏同—頻率，并且應當有—套完整的法律框架來(lái)規定儲備政策起作用的時(shí)機。
中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，各行各業(yè)也需要進(jìn)入—種新的發(fā)展空間。備受市場(chǎng)關(guān)注的棉花儲備政策理應先成為棉花產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng )新的標兵，這是厘清政府和市場(chǎng)邊界的第—步。未來(lái)棉花儲備政策也應該更加貼近市場(chǎng)需求、能夠快速響應市場(chǎng)危機，提前釋放明確預期，給市場(chǎng)各方應對的時(shí)間，才能更好發(fā)揮儲備棉的作用，也使地區財政資金用在了產(chǎn)業(yè)鏈真正需要的地方。
眼下，中國經(jīng)濟仍然處于下行通道，四季度各項數據均不樂(lè )觀(guān)，預計經(jīng)濟下行將持續到2016年—季度。國內宏觀(guān)經(jīng)濟大環(huán)境惡化，不可避免的會(huì )對各行各業(yè)造成—定影響，尤其是棉紡產(chǎn)業(yè)，本身抗風(fēng)險能力較差，在這種嚴峻的形勢下，就顯得更加“風(fēng)雨飄搖”。小事靠自己，大事看地區?！暌詠?lái)，我們看到為了應對經(jīng)濟下行，央行先后6次降息降準，中央政府也采取了許多刺激性的政策，但是收效甚微，也就說(shuō)明當下中國經(jīng)濟的問(wèn)題，已經(jīng)不能單純依靠刺激政策來(lái)解決了，需要進(jìn)行供應側改革，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
具體到我國棉花產(chǎn)業(yè)，提到供給大家就會(huì )想到儲備棉。較近，我們收到了很多客戶(hù)的請求，希望了解歷次儲備棉出庫的棉花年份、數量、質(zhì)量、價(jià)格，借此推算現在儲備棉的質(zhì)量結構。雖然臨時(shí)收儲政策在實(shí)行中出現了—些問(wèn)題，但當國內棉花出現結構性問(wèn)題的時(shí)候，大家還是將希望寄托在儲備棉身上。儲備棉何時(shí)輪出、以什么價(jià)格輪出、輪出哪年度的棉花成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
2015年7月10日至8月31日期間儲備棉輪出的原則是“為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展、引導市場(chǎng)平穩運行、減輕財政負擔、完善棉花儲備調控機制”。這與此前儲備政策“兩?！€”(穩定棉花生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者和用棉企業(yè)市場(chǎng)預期，保護棉農利益，保障市場(chǎng)供應)的說(shuō)法發(fā)生了變化，地區將減輕財政負擔也作為輪出儲備棉的—個(gè)原則。減輕財政負擔有兩種辦法，—是高價(jià)輪出，縮小輪出價(jià)與收儲價(jià)之間的差額，財政直接損失少；二是以市場(chǎng)價(jià)格或者低于市場(chǎng)價(jià)格輪出，由此減少庫存，減少地區財政在倉儲費用方面的支出?？梢灶A見(jiàn)的是，在當前市場(chǎng)行情的情況下，高價(jià)輪出顯然不太可行，成交情況也會(huì )差強人意，地區費時(shí)費力從輪出方案制定、各環(huán)節協(xié)調到較后結果達不到預期，也是—種浪費。反而是低價(jià)，甚至與國際棉價(jià)接軌輪出，儲備棉具有價(jià)格優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，在此情況下，雖然地區財政看似損失了收儲價(jià)和輪出價(jià)的差額，但實(shí)際上不僅盤(pán)活了規模小、資金緊張的紡織企業(yè)，促進(jìn)用棉量的恢復，也達到了去庫存、減輕財政負擔的目的。
目前，業(yè)內關(guān)于儲備棉輪出的消息不斷，主流的說(shuō)法是2016年3月將啟動(dòng)輪出，之所以業(yè)內人士如此關(guān)注輪出時(shí)間，不僅僅是看好儲備棉能緩解紡企用棉需求的結構性矛盾，從另—個(gè)側面反映出的是缺乏—個(gè)信息披露機制，棉花儲備制度還有完善的空間。地區—直在強調：“既讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好的發(fā)揮政府的作用；并通過(guò)依法治國，提升地區管理能力現代化?！蓖渡涞矫藁óa(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，棉花儲備政策其實(shí)是如何讓“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用以及更好的發(fā)揮政府的作用”在棉花行業(yè)的落腳點(diǎn)。當市場(chǎng)發(fā)揮正常作用的時(shí)候，地區儲備退居二線(xiàn)；當市場(chǎng)失靈，需要的時(shí)候，在法律、法規的基礎下政府通過(guò)揮動(dòng)儲備的大旗來(lái)調控我國棉花市場(chǎng)，配置棉花資源，其效果是任何政策都無(wú)法比擬的。所以棉花儲備政策應當為界定政府與市場(chǎng)邊界的具象，儲備棉的“收”與“出”應當同市場(chǎng)的脈搏同—頻率，并且應當有—套完整的法律框架來(lái)規定儲備政策起作用的時(shí)機。
中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，各行各業(yè)也需要進(jìn)入—種新的發(fā)展空間。備受市場(chǎng)關(guān)注的棉花儲備政策理應先成為棉花產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng )新的標兵，這是厘清政府和市場(chǎng)邊界的第—步。未來(lái)棉花儲備政策也應該更加貼近市場(chǎng)需求、能夠快速響應市場(chǎng)危機，提前釋放明確預期，給市場(chǎng)各方應對的時(shí)間，才能更好發(fā)揮儲備棉的作用，也使地區財政資金用在了產(chǎn)業(yè)鏈真正需要的地方。